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土地確權訴訟法律依據-農村土地確權訴訟

305 2020-11-10 02:24:01
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土地確權案件不一定要經過行政復議才能訴訟,因為《中華人民共和國土地管理32313133353236313431303231363533e58685e5aeb931333431363663法》第十六條規定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴?!边@不用經過行政復議就能訴訟。

《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,

應當先申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!边@要經過行政復議才能訴訟。

土地確權案件經過的行政復議的特征主要有:

1、行政復議以行政爭議和部分民事爭議為處理對象;

2、行政復議直接以具體行政行為為審查對象;

3、行政復議以合法性和合理性為審查標準;

4、行政復議以書面審理為主要方式;

5、行政復議以行政相對人為申請人,以行政主體為被申請人;

6、行政復議以行政機關為處理機關。

土地確權案件經過的行政復議的基本原則:

1、獨立復議原則。獨立復議原則是通過《行政復議法》第三條所確立的原則,指復議機關依法行使職權,不受其他機關、社會團體和個人的非法干涉。

2、合法、公正、公開、及時、便民的原則。合法原則是通過《行政復議法》第四條所確立的原則。

合法是指要求復議機關必須嚴格按照憲法和法律規定的職責權限,以事實為依據,以法律為準繩,對申請復議的具體行政行為,按法定程序進行審查,并根據審查的不同情況,依法作出不同的復議決定。堅持有錯必糾,保障法律、法規的正確實施。

公正原則,是指行政復議要符合公平、正義的要求。公開原則,是要求行政復議的依據、程序及其結果都要公開,復議參加人有獲得相關情報資料的權利。

及時原則,是要求行政復議機關對復議申請的受理、復議的審查、復議決定的作出都應在法律、法規規定的時限內及時作出,不得拖延。

便民原則,是要求行政復議機關在具體的復議工作中,要盡可能為復議申請人提供便利條件,讓復議申請人少耗費時間、財力和精力來解決問題。

3、一級復議原則。一級復議原則是《行政復議法》第五條所規定的原則,指除法律、法規另有規定的以外,行政復議實行一級終結復議制。

4、復議不停止執行原則。行政復議不停止執行原則是《行政復議法》第二十一條所規定的原則,是指除:①被申請人認為需要停止執行的;②行政復議機關認為需要停止執行的;

③申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的;④法律規定停止執行的四種情況之外,行政復議中,當事人爭議的具體行政行為不因復議而停止執行。

5、書面審理為主原則。書面審理為主原則是《行政復議法》第二十二條所規定的原則,行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

參考資料來源:百度百科-行政復議

應當根據不同情況區別對待。1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》第條規定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理?!斒氯藢τ嘘P人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴?!?999年頒布實施的《中華人民共和國行政復議法》第六條第(四)項規定:“對行政機關作出的關于確認土地、森林……等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的,可以向行政機關申請行政復議?!钡谌畻l第一款規定:“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議,對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈行政復議法〉第三十條第一款有關問題的批復》(法釋〔2003〕5號)規定:“根據《行政復議法》第三十條第一款的規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關確認土地、礦藏……等自然資源的所有權或者使用權的具體行政行為侵犯其已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的,經行政復議后,才可以向人民法院提起行政訴訟,但法律另有規定的除外;對涉及自然資源所有權或者使用權的行政處罰、行政強制措施等具體行政行為提起訴訟的,不適用《行政復議法》第三十條第一款的規定?!?/p>

當事提起訴訟前應該申請復議,如事人如果對復議結果的進行起訴。根據《行政訴訟法》十四條規定,對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。第四十五條規定,公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

先看兩個案例: 案例一:閆與閆系鄰居,兩家都沒有土地使用證。2008 年在閆俊翻建房屋時兩家因宅基地面積發生糾紛,閆俊隨時向鄉政府申請土地確權,鄉政府作出了(2008)第25號處理決定書。閆俊不服鄉政府作出的(2008)第25號處理決定書,向縣人民法院起訴請求撤銷鄉政府的處理決定書??h人民法院經審理認為,根據《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款規定: 公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流è?/span>等自然資源所有權或使用權的,應當先申請行政復議,對行政復議不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用<行政復議法第三十條第一款有關問題的批復》對此作出了明確的解釋。本案閆俊系對土地使用權的確權決定不服,應當適用復議前置程序。依照最高人民法院《關于執行< 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第四十四條第一款第七項,第六十三條第一款第二項規定裁定: 駁回閆俊的起訴。案件受理費50 元由閆俊承擔。閆俊不服一審判決,提起上訴,二審法院維持原判。 案例二:1998 年,某市政府下達文件,批準某縣政府征用某鄉南秦村土地39.15 畝用于擴建鄉第一中學。某鄉政府持市政府批準文件和南秦村村委會簽定了征地協議。村民張某的承包地部分被征用用于學校擴建,剩余部分仍由張某耕種使用,并繳納各種農業稅。2006

土地確權案件侵犯行政相對人已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的必須經過復議后才能提起行政訴訟。

土地所有權、土地使用權和他項權利認、,簡稱確權。是依照法律策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。土地確權證據依據是:1、土地詳查形成的土地權屬協議書、認定書、人民政府下達的土地權屬爭議處理決定;2、城鎮地籍調查資料;3、人民政府關于建設用地的批準文件;4、土地出讓合同;5、土地利用現狀調查資料;6、人民政府頒發的房產證明;7、新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權屬或界線的協議;8、危改、安居計劃的聯建房合同和公證書;9、法院判決:使用土地的事實情況,是占有還是侵占,是善意的還是惡意的,是長期的還是暫時的等?! ∠嚓P知識延伸閱讀:農村集體土地確權登記確權,指的是確認權利,就是你現在的權利狀態?,F在的農村土地確權工作指的是對農村集體所有權、宅基地使用權的確認工作。確權的目的是明晰產權,防止因為登記制度的不完善導致的土地權屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農村集體承包經營權和宅基地使用權的流轉。確權只是一個手段,是對現在擁有的各項權利的確認?,F有政策已經明確土地承包經營權可以繼承和流轉。農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地,不得遺漏。

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